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关于我区农村社区服务站试点工作的调研

2019年06月13日 栏目:历史

关于我区农村社区服务站试点工作的调研标题:关于我区农村社区服务站试点工作的调研农村社区服务站是农村社区服务体系的重要基础,主要为生活

关于我区农村社区服务站试点工作的调研

标题:关于我区农村社区服务站试点工作的调研

农村社区服务站是农村社区服务体系的重要基础,主要为生活在农村社区的广大村(居)民提供代理代办、代发代收、代言代讲、信息咨询等各种公益性便民利民服务。2007年,市民政局、市农村工作委员会《关于开展农村社区建设试点工作的意见》(*民社区发〔2007〕347号)明确提出,“尝试在农村社区建设推广统一标准、统一服务规范的农村社区服务站,提高农村社区服务的质量和水平。”这是我市早提出农村社区服务站的建设事宜。2009年,市政府对农村社区建设继续加大了政策和资金的支持力度,在全市建设200个农村社区服务站。我区根据《关于开展农村社区服务站试点建设工作的通知》要求,经研究确定在7个乡镇(街道)的16村开展农村社区服务站试点建设。为了进一步做好这项工作,我们进行了相关调研。 一、建立农村社区服务站的原因 建设农村社区服务站是贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面统筹城乡经济社会发展,进一步推进城乡公共服务均等化,逐步减少城乡差别的重要举措,是一项重要的惠民政策。建设农村社区服务站主要有以下四个方面的原因。 一是城乡一体化统筹发展的需要。××作为国际化大都市,经济发展突飞猛进,城乡一体化进程不断加快。其中,位于城乡结合部、城镇中心区的农村地区,城镇化程度非常高,部分村已和城市融为一体。很多村通过对外招商引资、创办集体企业、进行房地产开发等方式,积累了大量资金,在经济构成上已成为城市发展的重要组成部分。农村社区服务站的建立将为进一步促进城乡统筹发展提供保障。 二是村(居)民生产生 ……(省略1093字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于我区农村社区服务站试点工服务站站员述职报告关于我区城乡低保管理的实践与思考关于我区社会团体规范化建设的调研报告计生服务站培训心得体会关于我县村级民政信息监督员队伍建设情况的汇报关于我市社区建设工作情况的汇报农机服务站述职报告工商局长在银行消费者服务站成立大会上的讲话工商局创设红盾流动服务站提升监管维权水平情况汇报在工商系统 “农村合同指导服务站”挂牌仪式上的讲话工商局关于我市生产性服务业发展情况的调研报告××镇卫生服务站基本公共卫生服务项目工作考核方案关于我市老年人的维权状况和建议区服务站开展代理代办业务、便民业务和公益服务所需的人力资源、办公设备等,街道相关业务可下沉到村委会。 (三)建立农村社区服务站的不利因素 一是没有形成统一清晰的思想认识。农村社区服务站作为新生事物,尚处于探索阶段,一些体制问题、实际运行问题仍在研究之中,相关的实践经验也比较缺乏。面对全新的工作,各级领导、干部群众从思想上还没有形成统一清晰的认识。这显然不利于政府各部门之间产生齐抓共管的工作合力,不利于农村社区服务站的建设运行。 二是经费缺乏、人员配备不足。农村社区服务站主要提供各项公益性服务,本身不具备盈利功能。现在市区两级对开展服务所需经费的问题尚无定论。当前,如何多渠道争取到所需的资金是必须解决的问题。同时,全区农村社区服务站的工作人员明显配备不足,大都为村委会成员兼任。这势必使工作的开展更加困难。 (四)基层对农村社区服务站的认识与建议 经过调研了解,试点村的干部群众对农村社区服务站的涵义、职能、运营模式等都还缺乏普遍的认识,一般认为服务站就是类似于“一站式”办公大厅的机构。大家对于农村社区服务站与居委会服务站的区别还不清楚。 在座谈中,基层干部群众一致表示,希望通过加强社区服务站建设,探索农村社区的管理和服务经验,提升相应的管理和服务水平。但同时,他们也对服务站建设表达了一些担心和忧虑。一是服务站的“一站式”服务不免过于形式化,现在村委会同样在提供各种服务,而且“一人多职”已经十分便利;二是服务站的建设加重了村委会的工作负担,目前只是为本村村民服务,今后要为所有的外来住户服务,势必力不从心;三是服务站今后的运营费用以及人员配备还没有明确规定,如果完全由村委会负担,恐怕难以长期维持。 三、农村社区服务站试点建设的初步构想 (一)指导方针与建设目标 区委、区政府提出了“三化两区”的发展思路。在这一大背景下,全区进行农村社区建设,完全符合“三化两区”的发展思路,可以成为我区进一步推进城乡一体化进程,加速部分农村地区融入市区的重要举措。当前,我区进行农村社区服务站试点建设,就是要围绕“三化两区”的发展思路,坚持“有特色、高水平”的建设原则,不断改善农村社区服务设施的条件,为深入推进农村社区建设打牢基础。 农村社区服务站的建设目标,是要形成以乡镇社区服务中心、农村社区服务站为平台的社区服务络,为群众提供安全、方便、周到的服务。全面推行代理代办服务制,整合政府部门各项工作,健全为民服务代理络,提供“一门式”、“一站式”服务,实现行政代理服务与社区生产、生活服务有效衔接。拓展社区公共服务项目,为农民提供社区医疗卫生、就业指导、文化教育、社会救助和保障等公共服务。积极提供适合农民需求的便民利民服务,开发代办代理、便利缴费等服务项目。积极组织开展农村志愿服务和群众性互助服务,努力实现政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的农村社区服务体系。鼓励按照互惠互利、资源共享的原则,引导驻农村、部队、学校和企事业单位参与到农村社区建设中来,提高服务资源的社会程度。 (二)管理体制与职能定位 农村社区服务站是政府在农村社区层面设立的公共服务平台,需要在乡镇(街道)和政府职能部门的业务指导下开展工作,其下设在村委会,统一接受村党组织的监督和村委会的具体领导。 服务站运营坚持以村(居)民的服务需求为导向,主要职能包括以下三个方面: 一是协助政府办理社区公共事务。根据《村民委员会组织法》等相关法律法规和政策文件规定的村委会职务,通过受理、承办、代办、转办等方式,承接政府社会保障、安全环境、医疗计生、科教文体等方面的社区事务,依照社区工作准入制度,协助政府部门下派的临时性工作任务,提高村委会办理社区事务的水平。 二是组织开展便民利民服务。基本服务内容包括代理代办、代发代收、代开证明等服务。其中,以代理代办为主要内容。在夯实基本服务的基础上,有条件的服务站可以将服务内容再进行深化延展,包括提供代请代聘、代言代讲、公益服务、中介服务等。其中,中介服务是未来服务站提供服务的一个重要发展方向,可以涵盖咨询服务、家政服务、综合修理、为老服务、租赁服务、配送服务等诸多项目内容。 三是畅通居民利益诉求渠道。负责接待村(居)民的来电、来信、来访和咨询,及时收集村(居)民的意见和建议,做好信息反馈工作。服务站能够解决答复的事项,要及时处理,超出职权的事项,要向上级部门反映,并及时将办理结果进行反馈。积极开展人民调解和法律服务,化解社区矛盾纠纷,维护社区和谐稳定。 (三)服务原则与要求。农村社区服务站开展服务必须高度重视服务质量,强化工作要求,确保村(居)民的满意。为此,重点要秉持以下三点原则: 一是依法办事的原则。服务站开展公共事务服务必须坚持依法办事,严格按照规定的程序和要求提供服务,确保程序的合法性和规范性。二是公开透明的原则。服务站应将社区服务项目、服务对象、办事流程、完成时限、具体负责人员等内容向社区公示,接受村(居)民的广泛监督。三是便民高效的原则。服务站在对各个公共事务流程认真梳理的基础上,要以方便社区居民、提高工作效率为准则,通过有效的内部协调运作,使服务对象享受到便捷、快速的服务。 工作要求 ……(未完,全文共5904字,当前只显示2843字,请阅读下面提示信息。收藏关于我区农村社区服务站试点工作的调研)上一篇:县优抚医疗费“一站式”结算服务经验材料下一篇:《社区公共事务:理论解构与政策分析》讲义(提纲)之三相关栏目:三农新农村农业讲话社区乡镇社区服务工作体会工作总结工作汇报调研报告

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